星期一, 2月 16, 2009

[轉載]金融海嘯後移民勞工問題成為東協燙手山芋

轉載自中央社評論
Published: 2009-02-14 08:10 PM

(中央社記者林憬屏曼谷特稿)東南亞國家協會本月底將召開高峰會,除了可預見將討論經濟衰退對策外,金融海嘯後移民勞工的處境問題,尤其是非法入境的勞工,恐怕也是高峰會不得不面對的燙手山芋。

洛興雅(Rohingya)海上難民事件是東協憲章去年12月生效後,第一個引發國際關注的非法移民勞工悲歌,迫於國際輿論壓力,相關政府只好想辦法解決問題。

泰國外交部長卡席特(Kasit Piromya)本週在東協高峰會開跑儀式中接受媒體詢問時就表示,洛興雅移民問題將在東協高峰會場邊會議提出討論,泰國也另邀請緬甸等相關各國參與工作層級的會議,希望長遠解決問題。

洛興雅人的根本問題在於緬甸對少數族裔金融的態度與政治經濟的鎖國政策,這也是移民勞工在經濟衰退下的縮影。全球金融海嘯爆發後,區域經濟受到衝擊,恐怕有更多失業或到處尋找機會的合法或非法勞工。

各國公民社會組織組成的東協人民論壇(ASEANPeople's Forum)就指出,東協移民勞工將是本屆東協高峰會「燙手山芋」(hot potato)之一。

東協人民論壇指出,經濟走緩對東亞超過4500萬移民、東南亞高達2000萬的地區內移民勞工有重大意涵,舉例來說,最近馬來西亞就因為經濟走緩宣布驅逐10萬名印尼移民,泰國也到了壓迫移民勞工的邊緣。

東協人民論壇不禁發出疑問:東協政府虐待這些東協公民的狀況是否會越來越多?

非主流東協(Alternative Asean)網路緬甸議題協調人史托瑟德(Debbie Stothard)指出,金融海嘯發生後,東協各國政府擔心的都是銀行體系是否會出問題、祭出各種經濟刺激政策,然而,移民勞工問題如果沒有因應對策,類似洛興雅人的悲歌恐怕會越來越多,移民勞工的問題也會越嚴重。

「我們不樂見人們互相殘殺」,史托瑟德說,各國政府必須在東協高峰會中討論移民勞工對策。

她告訴中央社說,有關人民的議題常常沒有協商的餘地,但這是生存的事實,移民勞工做的常常是本地勞工不想做的工作,對當地國家經濟有一定的貢獻,因此各國政府應該調整政策,善待這群外勞,「承認他們也是人」。

東協憲章希望在2015年以前形成共同市場,也希望能夠成立人權機構,促進地區民主與人權,要達成這個目標,史托瑟德認為,東協各國就需要更有遠見的政策與魄力。

引用自:http://www.etaiwannews.com/etn/news_content.php?id=866085&lang=tc_news#

星期日, 2月 15, 2009

【TFBN聲明稿】台灣公民社會對於緬甸羅興亞難民處境的聲明(中、英文)

[中文]

泰國軍方涉嫌以不人道的手段對付羅興亞難民

大批羅興亞難民在去年十二月間被泰國軍方拖至公海並棄置在大海中,僅供給有限的食物和飲水。印尼漁民在蘇門答臘北方救起了近兩百名的羅興亞難民,揭發了泰國迫害人權的事實。根據聯合國難民公署和國際特赦組織的調查,在這次事件中泰國軍方驅逐超過一千名的羅興亞難民,其中有數百名在印度及印尼海岸獲救,然而已造成大批難民的傷亡。

泰國官方說法

在國際輿論的壓力下,泰國總理艾比希(Abhisit Vejjajiva)下令調查該事件,並於1月間聲稱沒有任何士兵虐待羅興亞船民。

泰國總理認為,緬甸政府拒絕負起照顧羅興亞難民的責任,而羅興亞難民對泰國而言則是必須被遣返回緬甸的「非法移工」,因此不會提供政治庇護。同時總理艾比希也聲稱泰國會以人道的方式對待羅興亞難民。然而,BBC新聞指出泰國軍方與警方私下已經證實泰國軍方將羅興亞難民驅趕至海面上的消息。最後總理艾比希終於在2月12日CNN的專訪中公開承認「在某些情形下」泰國軍方的確將羅興亞難民放逐在大海中。總理艾比希聲稱無法得知哪位官員批准本次的行動,然而會盡力解決這個問題。

關於2月12日CNN的專訪,請參考CNN官方於下列網址所提供的影片:http://0rz.tw/7IKfq

國際NGO與台灣公民社會的關切

台灣自由緬甸網絡(TFBN)十分關切羅興亞難民的情形,我們要求有關的國家停止對羅興亞難民的迫害,並提供立即的援助。同時,我們也呼籲國際社會共同關心這個議題。

羅興亞是緬甸境內信奉穆斯林的少數族群,居住在西緬甸的Rakhine州,然而他們的公民身分在1978年的龍王行動(Nagamin, Dragon King Operation)中被排除。緬甸政府對於羅興亞人進行了有系統的迫害,並造成超過400,000名羅興亞難民逃亡至鄰近國家,例如孟加拉、印度、印尼、馬來西亞、沙烏地阿拉伯和泰國。據統計,目前有約230,000名羅興亞難民居住於孟加拉,而原居地Rakhine尚有700,000至1500,000的穆斯林,其中大多為羅興亞人(本資料根據2004年國際特赦組織的統計)。換句話說,羅興亞難民已經成為區域性的議題。

許多團體如國際特赦組織和聯合國難民公署都高度關切羅興亞人的處境。他們要求緬甸停止對羅興亞人的迫害,並且試圖說服泰國政府提供立即且妥善的人道援助。為了解決該問題,泰國和孟加拉政府不約而同提出區域性倡議的需求。確實如此,為了徹底解決羅興亞難民問題,在有關國家之間建立區域性論壇是現今十分迫切的任務。國際特赦組織亞太區域辦公室負責人Sam Zarifi也表示,針對羅興亞難民當前的處境,我們必須提出有效的解決方案,而不是將羅興亞難民送回另他們感到恐懼的緬甸。

身為東南亞國協主席,泰國總理艾比希曾說他將會協助東南亞國協成為「以人為本」的社群。因此,相關的重要議題如人權、糧食、能源安全、災難管制、國際金融與經濟危機等等都會在即將到來的第十四屆東南亞國際高峰會議中成為備受關注的焦點。我們除了預期大會將針對羅興亞難民問題提出妥善的方案,同時台灣自由緬甸網絡(TFBN)也會持續關注羅興亞難民議題後續的發展。

[English]

Thailand’s military is accused for its inhuman behavior against Rohingya refugees.

Large groups of Rohingya boat people were intercepted in Thai waters and towed out to sea and left to die, with only very limited food and drink. The disclosure came after that about 200 Rohingya refugees were rescued by fishermen of northern Sumatra, Indonesia.

According to the information from the Office of the UN High Commissioner for Refugees (UNHCR) and Amnesty International (AI), there might be over 1,000 Rohingyas forcibly expelled by Thai military, and hundreds of them were rescued by India and Indonesia while others died in sea.

Under the international pressure over this issue, Thai Prime Minister Abhisit Vejjajiva took investigation in January and declared that he had been informed that the soldiers did not abuse the Rohingya boat people. However, BBC News indicated that some Thai military and police sources had admitted that Rohingyas were sent back to sea.

Prime Minister Abhisit said that Myanmar denied its responsibility for Rohingya refugee, and therefore Thailand will not provide asylum to these “illegal immigrant workers.” Moreover, he claimed that Rohingyas must be sent back to where they came from, Myanmar. However, Prime Minister Abhisit promised that Thailand would treat Rohingyas humanely.

In a CNN interview on February 12, Prime Minister Abhisit finally admitted that “some instances” in which Thai military pushed Rohingya refugees out to sea. He claimed that “it is not exactly clear whose work it is,” and he was working on rectifying the problem. (The Feb 12 CNN interview with Prime Minister Abihisit: http://0rz.tw/7IKfq)

As members of Taiwan Free Burma Network (TFBN), we are deeply concerned about the condition of Rohingya refugees, whose condition is getting even dangerous from the end of 2008. We urge concerning countries to stop their persecution to Rohingya refugees, and to provide immediate assistance. Moreover, we also urge international society to care about this issue.

Rohingya is a Muslim ethnic minority from northern Rakhine state in Myanmar, but their citizenship was denied under the Nagamin (Dragon King) operation in 1978. Since then, Myanmar government has adopted a series of systematic persecution against Rohingyas, and it resulted in over 400,000 Royingyas refugees in neighbor countries, such as Bangladesh, India, Indonesia, Malaysia, Saudi Arabia and Thailand. According to the statistic data of Amnesty International (AI) in 2004, there are about 230,000 Rohingyas living in Bangladesh, and about 700,000 to 1.5 million Muslims living in Rakhine state, most of whom are Rohingyas. In other words, it has become a regional issue rather than a problem of any single nation.

Many groups, such as AI and UNHCR, are highly concerned about the critical condition of Rohingyas. They are urging Myanmar to stop the persecution against Rohingyas, and trying to persuade Thai government to provide immediate and adequate humanitarian assistance to Rohingya refugees. Thailand and Bangladesh both proposed that a regional initiative is needed to solve Rohingya refugee issue. Indeed, it is urgent to form a regional forum between concerned countries to figure out durable regional solutions, which “must ensure that those Rohingyas who have a well-rounded fear of persecution in Myanmar are not returned there,” said Sam Zarifi, Amnesty International’s Asia-Pacific Director.

As the chairman of ASEAN (Association of Southeast Asian Nations), Thai Prime Minister Abhisit Vejjajiva said that he will help ASEAS to become the “people-based” community. Therefore, important issues such as human rights, food, energy security, disaster management, world financial and economic crisis will be discussed in the forthcoming Fourteen ASEAS Summit in Hua Hin, Thailand. In this summit, we believe that appropriate solutions to Rohingya refugee problems are expected, and Taiwan Free Burma Network will keep watching the possible regional forum and solutions over this issue.

星期五, 2月 13, 2009

[轉載] 泰總理向CNN坦承 泰將緬難民拖至公海漂流

     〔中央社〕泰國總理艾比希今天向美國「有線電視新聞網(CNN)」 承認,緬甸洛興雅移民被推回公海確實有「部分的實例」,但目前還不清楚誰批准這項任務,但他會找出真相。
      艾比希(Abhisit Vejjajiva) 指出,所有的單位都表示,把這些移民拖到公海不是他們的政策,但他有理由認為有部分實例發生。如果他找到證據,他一定會讓他們解釋清楚。
      緬甸回教少數族裔的洛興雅移民(Rohingya)1 月漂流公海,被印度海岸防衛隊救起。經國際媒體披露後,艾比希與泰國軍方多次否認泰方以不人道的方式對待洛興雅人。艾比希在今天播出的報導中,是首度鬆口承認有此事。
      不過,對移民們指控他們只有少量的食物和飲水,艾比希表示,有一件清楚的事情是,當這些程序執行時,泰方有提供足夠的食物和飲水。
      但根據「泰國通訊社(Thai News Agency)」的報導,泰國國內安全行動指揮部四區主管馬納斯(Manas Kongpan) 在曼谷舉辦的一個研討會中指出,洛興雅移民有被善待。
      他認為,泰國被引入一個「人道陷阱」,實際上泰國是根據人道原則,在送他們到最後目的地前,提供暫時的庇護所與食物。
      馬納斯表示,洛興雅人進入泰國的人數越來越多,去年有4886人,遠多過2006年進來的1225人,今年恐怕會有1萬人跑到泰國來。
      他建議泰國政府,由於驅逐出境不是解決之道,應該設立明確的準則處理移民問題。
      報導指出,許多洛興雅人被遣送回緬甸後,又被迫回到泰國,因為緬甸當局拒絕接納他們,也有人跑到馬來西亞或印尼。

星期二, 2月 10, 2009

星期一, 2月 09, 2009

[轉載] 《東協筆記》羅興亞人的悲歌

以下轉載自中國時報 2009/01/31 ,A15/時論廣場的評論。

《東協筆記》羅興亞人的悲歌

梁東屏
  現代人耽於逸樂,很容易忘記這世界上還有很多在受苦的人。居住 在緬甸與孟加拉邊境的羅興亞人(Rohingya),就是最明顯的例子。
  約兩星期前,國際媒體踢爆泰國軍方於去年十二月中,將近千名羅 興亞人分置在四艘拆掉引擎的拖船上,每艘拖船只供應了僅夠四天的 食米與飲水,然後拖到距離泰國海岸一個半小時的公海上「放生」。 十幾天後,部分嚴重脫水、瘦得不成人形的羅興亞人漂流到安達曼島 附近,被印度海軍救起,也有一部分漂流到印尼的亞齊省。獲救的大 約有五百人,其他人至今下落不明,估計生存的機會相當渺茫。
  泰國軍方自從事情曝光後,一直極力否認曾將捕獲的羅興亞偷渡者 放逐海上自生自滅,但是已經獲救的羅興亞難民顯然不會是說謊的一 方,英國廣播公司(BBC)及其他媒體在追蹤報導時,也獲得泰國軍 方及警方消息來源私下證實,前述的事情確實曾經也正在發生,主要 的原因是羅興亞回教徒近來偷渡泰國的情況有上升的趨勢,而且幾乎 清一色是男性,泰國當局因此懷疑其中混有回教好戰分子。
  泰國南部省分四年多以來飽受回教分離份子作亂,至今已有超過三 千人死亡,爆炸事件幾乎每天都發生,是歷屆泰國政府都感棘手而難 於解決的事。
  不過根據各方資訊所獲得的理解,羅興亞人之所以不惜投奔怒海, 主因是生活所迫。關於這一點,位於美國華府的國際難民組織顧問尚 恩.賈西亞說得最直接:「在緬甸,羅興亞人根本就是不被允許存活 的一批人。」
  羅興亞人在緬甸居住的歷史可以遠溯至第七世紀,他們無論在外觀 上、文化上、語言上都是十足的南亞人,就算是在少數族裔多得不可 勝數的緬甸,都是很特出的一支。也許正因為如此,緬甸軍政府自一 九七八年以來,採取許多將羅興亞人當做「非我族類」的措施,不但 不發給公民證,其居住、行動都受很大限制,甚至從一個村落到另個 村落,修繕心目中神聖的回教寺乃至於結婚,都必須獲得事先的批准 。
  在這種情況下,羅興亞人變為名副其實無國籍的人,也無視於他們 已經存在於緬甸的綿長歷史而被當成「外來者」,不但緬甸政府的各 項福利無福消受,反倒經常被當做免費強制勞工使用。
  飽受剝削、壓制的羅興亞人於是開始逃離緬甸,希望能在泰國南部 、馬來西亞、印尼的回教世界重獲新生。一九七八年時,緬甸曾採取 針對羅興亞人的「龍王行動」,導致近廿萬羅興亞人逃往孟加拉,在 行動的過程中,羅興亞人遭屠殺、強姦的情況普遍存在;一九九一至 九二年間,也發生類似對羅興亞人迫害的事件,導致廿五萬難民逃往 孟加拉。
  只不過,孟加拉也是區域內數一數二的窮國,所以羅興亞人多將孟 加拉當做轉往泰國、馬來西亞的「中途站」,甚至於很多孟加拉人也 加入他們的偷渡行列。
  去年十一月開始,也許是受到全球經濟衰退的影響,羅興亞人的逃 亡潮似乎又再起,目前已有數以千計的羅興亞人逃到孟加拉再轉往泰 國,直到最近幾天都有羅興亞人在泰南海岸被攔截。
  泰國現任總理艾比希之所以取得政權,軍方貢獻很大力量。現在泰 國軍方已公開否認曾虐待羅興亞人,期望艾比希會對軍方採取行動, 無異於緣木求魚。