看見緬甸的真相

筆桿子－看見緬甸的真相

 本文刊載於 2009.10.03 中時旺報（楊宗澧／北市．台灣自由緬甸網絡發言人）

     緬甸果敢地區近來持續爆發武裝衝突，突顯緬甸境內族群問題複雜性；1年前的納吉斯風災，超過10萬人以上罹難與數十萬人流離失所；再回溯到2年前的現在，由僧侶帶領起義的番紅花革命，則震撼了世界。當時，由於軍政府對於油價的失控，緬甸人民對專制政權的不滿達到頂點，進而引發這場撼動全世界的民主革命，但槍桿子政權終究是鐵板一塊，軍方以武力血腥鎮壓後，人民由行動再次轉為噤聲。

     公民記者紀錄苦難歷史

     幸運地，當初一批緬甸境內的地下公民記者，冒著被逮捕，甚至被處決的危險，透過手中的攝影機，無畏地呈現出當時番紅花革命的真實情境，並經由網路傳播到全世界。如今，影像工作者將當時的紀錄完整化作紀錄片《緬甸起義：看不見的真相》（Burma VJ），來紀念這場革命，讓更多世人瞭解這個集苦難於一身的國家與人民。

     此時此刻，全球紛紛串聯播映這部紀錄片紀念緬甸人民的勇氣，在台灣，除了將由台灣自由緬甸網絡在各地公開巡迴播映外，這部在各大影展屢屢獲獎的紀錄片，也將在這個月的高雄電影節登場。

     緬甸祕密內戰持續不斷

     《愛的10個條件》一片在台灣引發的爭議目前仍沸沸揚揚，這當然涉及中國對「疆獨」與全球泛伊斯蘭運動的賽局策略，但是在西方社會關注的緬甸議題上，中國因素卻也關係到緬甸民主化的前景。

     緬甸境內祕密內戰不斷持續，具關鍵戰略位置的中國，與緬甸軍政府的密切往來卻早已不是秘密。向來主張「不干涉他國內政」的中國代表，屢次在聯合國安理會否決國際社會對緬甸軍政府的制裁，另一方面，中國政府正積極運用政治勢力與經濟資本，介入緬甸的軍事與經濟開發。

     近來的果敢戰事，更突顯出中緬間的利益矛盾糾葛：中國一方面要鞏固在緬甸的政經利益，另一方面又要拉攏果敢地區的華人勢力，此一矛盾開始使中緬關係出現微妙變化。而美國表示願意重啟與緬甸對話，無疑更讓緬甸、中國與美國間的三方角力關係有重新洗牌可能。

     中國維護在緬政經利益

     面對此一局面，中國政府恐將持續支持緬甸軍政府勢力，以對抗西方強權的力量，畢竟擔憂麻六甲海峽航道安全，亟欲建立陸上石油通道的中國，勢必要維持其在緬甸的既存利益與影響。

     台灣人民有機會透過《緬甸起義：看不見的真相》，去理解、討論一個充滿壓迫與動盪的亞洲國家—緬甸。同時，人們也應該看到，在這樣一個屠殺人民的軍政府背後，竟隱含著如此複雜、詭譎的國際政治經濟關係，尤其是包括中國內的強權正積極爭奪此區域的影響力

(新聞轉載)潘基文將訪緬 促軍政府釋放翁山蘇姬

2009/06/30 22:46:58

（中央社記者林憬屏曼谷30日專電）
聯合國秘書長潘基文受緬甸軍政府之邀，將於7月3日至4日訪問緬甸。他與軍政府領袖會面時，將當面呼籲釋放政治犯，包括民主領袖翁山蘇姬，並呼籲當局與反對黨對話。

潘基文的發言人蒙塔斯（Michele Montas）在新聞稿中指出，自去年5月潘基文探視緬甸風災災區之後，這次再度訪緬，將直接和軍政府領袖討論各項議題，包括聯合國與國際社會長期以來所關注的事務。

潘基文預計與緬甸軍政府討論三大議題，包括釋放政治犯、政府與反對黨恢復對話以達成國家和解、舉辦具可信度的選舉。

為了這次訪問，潘基文日前特別派出特使甘巴瑞（Ibrahim Gambari）先到緬甸兩天，在出發訪問日本前夕，正式公布訪問緬甸的行程。

但潘基文是否能與翁山蘇姬會面仍不清楚。翁山蘇姬因軍政府指控違反軟禁法遭羈押，並面臨審判。

緬甸流亡媒體伊洛瓦底江雜誌社（The Irrawaddy），今天訪問緬甸反對黨全國民主聯盟（NationalLeague for Democracy）名譽領袖溫丁（Win Tin）。溫丁不認為潘基文訪緬，翁山蘇姬獲釋希望就很大，因為軍政府不會對國際呼籲有所回應。

溫丁同意潘基文準備提出的議題，但他認為，緬甸首先要檢討不公正的憲法，再談選舉，這對緬甸的民主進程比較合理。

「聲援緬甸民主人權，立即釋放翁山蘇姬」 ～來自台灣公民社會的聯合聲明～

       2009年5月27日，原本應該是緬甸政府依照國家保安法（State Protection Law）釋放翁山蘇姬的日子。在過去的19年裡，翁山蘇姬被軟禁長達13年。然而在翁山蘇姬自2003年第3度遭到軟禁，羈押令即將於本月期滿6年而獲釋之際，卻傳來令人擔憂的消息。由於一名美國籍男子John William Yettaw在5月7日擅自潛入翁山蘇姬的軟禁居所，致使緬甸軍政府得以此事件違反居家監禁的規定為由，於5月14日將翁山蘇姬送往惡名昭彰的硬心監獄（Insein Prison），並將在5月18日對翁山蘇姬進行審判，企圖以法律手段對其採取延長拘禁的可能。國際社會對此同聲譴責，懷疑此事件將影響2010年的緬甸大選。台灣自由緬甸網絡與國際公民社會同步響應，在5月18日舉辦聲援翁山蘇姬的串聯活動。

     經由媒體的披露，目前國際社會正密切關注翁山蘇姬遭受國內司法不公的壓迫情形，各國官方與公民社會也都陸續透過各種方式展開聲援行動。歐盟以及聯合國秘書處針對翁山蘇姬遭緬甸政府羈押一事，於日前發表聲明，同聲譴責緬甸政府違法審判，並要求緬甸政府立即釋放翁山蘇姬。而亞洲地區，目前僅有新加坡外交部正式發出聲明，簡短呼籲緬甸軍政府應基於人道立場釋放翁山蘇姬。國際特赦組織等各國非政府組織，亦透過連署、聲明等方式，進行對諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬女士的聲援行動。

  雖然台灣本身亦面臨艱困的外交處境，並非聯合國的成員，也不是東協會員國，但作為一個自詡民主、自由的國家，台灣公民社會對於當前翁山蘇姬的緊急處境，除了深感痛心，亦認為有即刻聲援之必要。正如翁山蘇姬所說的：「請用您的自由，來促進緬甸人民的自由！("Please use your liberty to promote ours.")」，我們認為台灣人民應即刻發揮世界公民責任的角色，積極聲援翁山蘇姬與緬甸人民的困難處境。

     因此，儘管台灣與緬甸並無邦交，兩國也未互設辦事處，台灣公民社會無法與各國公民團體同步在5月18日翁山蘇姬受審時，到緬甸駐台機構前表達聲援翁山蘇姬的立場，但我們同樣在當天晚上7點於師大路的公園舉辦「為翁山蘇姬祈禱」燭光晚會，期待透過此活動，引領台灣公民社會關注緬甸的人權與民主議題。

    此外，我們也要求台灣政府應比照2007年袈裟革命時，總統、副總統、行政院長都曾於公開場合譴責緬甸軍政府對民主的鎮壓，以及表達聲援緬甸民主化的立場。當時，外交部更以正式官方文件對緬甸政府發表譴責聲明，要求緬甸加速民主化與儘速釋放翁山蘇姬等政治犯；國會亦有立委以臨時提案等方式積極運作，並成功通過不分黨派全數女性立法委員對緬甸及翁山蘇姬的聲援與支持之連署。

     我們認為，台灣公民社會不會在此刻缺席！我們已即時與國際社會展開同步串連，並提出以下兩點聯合呼籲，衷心期盼翁山蘇姬與緬甸人民均能儘速獲得應有之人權待遇：

一、翁山蘇姬乃是經由合法的民主選舉而當選的緬甸政治領袖，緬甸軍政府應立即釋放翁山蘇姬女士，並使其儘速接受適當的醫療照顧。

二、當前緬甸軍政府持續拘禁、逮捕境內異議人士，以及對少數群族的持續迫害，緬甸軍政府應儘速釋放緬甸境內2000名以上的政治異議人士，並還政於民。

聯合聲明發表單位／個人：

台灣自由緬甸網絡

國際特赦組織台灣總會

新觀念緬華文教協會

台灣人權促進會

廢除死刑推動聯盟

民間司法改革基金會

台灣勞工陣線

台灣環境行動網

台灣綠黨

台灣圖博之友會

人本教育文教基金會

鄭南榕基金會

陳文成基金會

野草莓學運

亞洲民主台灣青年團

立法委員賴清德國會辦公室

立法委員翁金珠國會辦公室

賴樹盛（泰緬邊境NGO工作者、《邊境漂流》作者）

歐盟與聯合國秘書處正式聲明

緬甸民主領袖及諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬遭緬甸政府羈押於仰光硬心監獄，等候審判。各國政府與國會議員已經紛紛發表聲明。

以下是台灣自由緬甸網絡收到的最新消息：

歐盟與聯合國秘書處針對翁山蘇姬遭緬甸政府羈押一事發表聲明，同聲譴責緬甸政府違法審判，並要求緬甸政府釋放翁山蘇姬。

Declaration of the Presidency on behalf of the European Union on the arrest of Daw Aung San Suu Kyi

The EU deeply regrets that Daw Aung San Suu Kyi, leader of the National League of Democracy, and members of her household have been arrested and charged with breaching the terms of her detention, which the United Nations had determined violates international and national law. It is especially striking that these events practically coincide with the expiry of her house arrest.The EU strongly urges Burma/Myanmar's authorities to release Aung San Suu Kyi and engage in an inclusive process of national reconciliation, which is essential for setting Burma/Myanmar on a genuine path to stability and prosperity and initiate a new phase in the development of the country.

Statement of the UN Secretary-General

Read out today at the Secretary-General's Spokesperson's noon briefing:

"The Secretary-General is gravely concerned about the news that Daw Aung San Suu Kyi has been moved to the Insein Prison to face criminal charges. The Secretary-General believes that Daw Aung San Suu Kyi is an essential partner for dialogue in Myanmar’s national reconciliation and calls on the Government not to take any further action that could undermine this important process. As he has said repeatedly, the Secretary-General believes strongly that Daw Aung San Suu Kyi and all those who have a contribution to make to the future of their country must be free to be able to do so to ensure that the political process is credible.”

聯合國：緬甸政府軟禁翁山蘇姬違反國際法！必須立即釋放！

最新消息指出，聯合國「任意拘禁問題」工作小組針對緬甸民主領袖翁山蘇姬遭到軍政府軟禁的情形發表第46/2008號意見書。書中判決明白指出，緬甸軍政府無限期「軟禁」緬甸民主領袖翁山蘇姬不僅違反緬甸法律，也違反國際法。聯合國要求緬甸政府必須立即釋放翁山蘇姬！

工作小組指出，緬甸政府「任意拘禁」翁山蘇姬的作法，違反國際人權宣言第九條、第十條、與第十九條，同時也違反緬甸法律。因此，工作小組認為，緬甸政府應該立即且無條件釋放被軟禁的翁山蘇姬！（Immediately release Ms. Aung Sann Suu Kyi without any condition.）

聯合國「任意拘禁問題」工作小組是聯合國人權理事會內的獨立與公正機構，工作小組的專家包括智利、巴基斯坦，俄羅斯聯邦，塞內加爾和西班牙。在過去十七年內，工作組曾經發表四份意見書，包括- 8 / 1992年， 2 / 2002 ， 9 / 2004 ， 2 / 2007 - 。先前這四份意見書，皆表明緬甸政府「任意拘禁」翁山蘇姬違反國際法。但是，前天發表的意見書，是第一次指出任意拘禁翁山蘇姬也違反了緬甸法律（her detention to be a violation of domestic Burmese law）。

翁山蘇姬及其所屬政黨在1990年以80%的支持率贏得緬甸大選，然而緬甸政府卻拒絕承認選舉結果。

在這十九年內，翁山蘇姬遭到拘禁（軟禁）的時間長達13年。

如今，緬甸政府的作法被宣判同時違反國際法與緬甸自身法律。包括聯合國秘書長潘基文、東南亞國協領袖以及歐盟與美國重要政治人物都同聲要求緬甸政府「立即無條件釋放翁山蘇姬」。昨天發佈的意見書也同時暗示著，強大的國際壓力以及相關的法律責任都是違反人權的緬甸政府皆下來必須面對的問題。

「888,888個簽名連署，要求釋放翁山蘇姬與緬甸政治犯/良心犯！」 的活動已經在全世界熱烈展開，緬甸進一步改變，需要在台灣的你共同聲援！Support from Taiwan! Release Aung San Suu Kyi and all Political Prisoners in Burma NOW!!

加入888,888聲援簽名，請點海報：

[轉載] 聯合國人權小組：軟禁翁山蘇姬違反緬甸法律

（法新社,路透社/楊明娟/20090324）
聯合國任意拘留問題工作小組（UN Working Group on Arbitrary Detention）呼籲緬甸政府，立即釋放反對黨領袖翁山蘇姬，強調緬甸當局繼續軟禁翁山蘇姬不但違反國際法，同時也違反了緬甸本國的法律。　　

聯合國任意拘留問題工作小組隸屬於聯合國人權理事會(United Nations Human Rights Council)，過去曾經4次作出裁決，認為緬甸當局拘押或軟禁翁山蘇姬違反國際法。　　

而最新的裁決則是進一步指出，緬甸政府不但違反國際法，也違反了緬甸自訂的國家保護法(State Protection Law)。這項法令規定，一個人不能在未經審判下被拘禁超過5年。　　

翁山蘇姬在過去19年中，至少有13年是被軟禁在家中。她最近一次遭軟禁的期限已超過5年。緬甸軍政府在去年5月25日下令繼續軟禁翁山蘇姬一年。　　

聯合國的這項裁決是在去年11月就達成，在翁山蘇姬律師甘瑟(Jared Genser)的要求下，在23日對外公佈。　　

甘瑟也是美國人權團體「現在自由」(Freedom Now)的主席。他坦承，緬甸政府不太可能因為這項裁決就釋放翁山蘇姬，但聯合國能做出這項裁決，至少是重要的一小步。

[轉載] 緬甸民運人士全球連署，籲軍政府釋放政治犯

〔中央社〕160 多個緬甸流亡民主團體發起釋放緬甸政治犯全球連署活動，在 5月24日前取得88萬8888個簽名，活動發言人索翁今天指出，唯有政治犯先被釋放，緬甸才可能真正走向民主。

5月 24日是緬甸民主領袖翁山蘇姬應被釋放的法定日期，對這項連署活動來說別具意義。緬甸流亡民主人士將在英國、印度、香港、菲律賓、韓國、印尼、澳洲、日本、愛爾蘭等地展開這項連署活動。

這項活動也將呼籲聯合國秘書長潘基文，請他個人能優先確保所有緬甸政治犯都被釋放，這是緬甸走向和解與民主化必要的第一步。

索翁（Soe Aung）在曼谷的記者會上指出，所有政治犯必須先被釋放，否則緬甸民主不可能真正發生，他們呼籲潘基文把這件事情當成首要任務。

兩位曾入獄的緬甸政治犯牟稍烏（Moe Zaw Oo）、蘇蒙艾（Su Mon Aye）也在記者會上見證，當初為了言論自由鋃鐺入獄的過往。

蘇蒙艾19歲時入獄，成為最年輕的政治犯。夢想當記者且現在已是一名記者的她表示，許多學生在獄中遭受刑求，就為了追求緬甸的民主自由與人權。

索翁表示，緬甸獄中刑求是一項政策，這種政策必須停止；許多政治犯被囚禁在偏遠的監獄，幾乎沒有醫療可言。

特別前來支援的泰國國家人權委員會副秘書長維拉威（Weerawit Weeraworawit ）也表示，東南亞國家協會（Asean ）希望成為一個共同體，但有多少人關心緬甸發生的狀況呢？東協如何能成為一個共同體？

維拉威呼應索翁的話指出，只有這些政治犯真正獲得自由，緬甸才能真正走向政治改革的道路。這些政治犯不是真正的犯罪，他們只是追求自由與民主而已。

根據這項簽署活動，緬甸民運人士將蒐集支持者的簽名，並施壓聯合國在這項議題上展現領導力，讓潘基文了解全世界有多少人正在關注這項議題。

[轉載] 非政府組織籲以區域方法解決緬甸難民問題

（中央社記者林憬屏曼谷6日專電）

泰國等相關國家對洛興雅難民問題仍在討論階段，亞太難民權利網路等65個非政府組織今天呼籲，必須以區域方法解決洛興雅人的問題，包括保護方法與維持基本人權。

洛興雅（Rohingya）人去年底遭棄置公海漂流，獲印度海岸防衛隊救起後，指控被泰國軍方拖入公海等不人道對待，引起國際關注。

東南亞國家協會（ASEAN）日前在高峰會上已決定以區域機制「峇里進程」（Bali process）解決洛興雅船民問題，近期內將展開討論。

亞太難民權利網路（Asia Pacific RefugeeRights Network，APRRN）等非政府組織今天再度呼籲，必須透過區域性的解決之道，解決來自緬甸的洛興雅人與孟加拉移民等情況，重點在於保護機制與基本人權的尊重。

這份聯合聲明指出，任何提議出來的「地區性解決之道」（regional solution）必須包括五大項：

第一，提供避難所給這群需要國際保護的人。

第二，避免難民或移民被迫遣返緬甸。

第三，尊重難民與移民的人權。

第四，讓聯合國難民事務高級專員公署（UnitedNations High Commissioner for Refugees，UNHCR）能夠接近地區各國內的洛興雅人。

第五，區域解決方法必須獲得廣大國際社會實際的支持。

[轉載] 東協筆記－跟緬甸軍頭打交道

引用自2009-02-28中國時報
【梁東屏】

　最近一段時間，緬甸好像突然「變乖了」，軍政府先是允准聯合國秘書長緬甸問題特別顧問甘巴里於一月三十一日至二月三日以及聯合國人權特使昆塔納於二月十四日至十九日先後往訪。

　接著又於二月二十一日開始大赦正在全國各地監獄服刑的犯人，總數為六千三百十三人，其中還包括了少數政治犯。

　緬甸官方媒體《緬甸新光報》在報導中指出，本次大赦是根據服刑人員表現，出於人道主義考慮，表達對他們家人的同情，同時也是為了使他們能夠參加即將於二○一○年舉行的大選投票。

　尤有甚者，軍政府在昆塔納於十八日前往緬甸首都奈比都之際，又宣布數名政治犯獲得減刑。

　難道緬甸軍政府已痛改前非，決定與國際社會和解？其實，這一切正好就是緬甸軍政府不準備就範的表現。

　軍政府的作法跟過去幾十年如出一轍，也就是平時就捏著一大堆犯人在手上，必要時就放一放「減壓」。

　軍政府此次大赦，美其名為讓這些犯人有機會參與大選投票。那麼，最應該參加大選的翁山蘇姬為什麼還軟禁著，反對黨「全國民主聯盟（全民盟）」的幾位要角也還都在獄中。

　真正的原因就是此次在泰國召開的「東南亞國家協會（東協）」峰會開議在即，為了減輕本身乃至於其他會員國所承受的壓力，因此同意聯合國特使往訪以及特赦犯人，以示開放、寬大。

　但是，這絕不代表軍頭所堅持的原則有任何改變。

　去年，緬甸外長烏年溫在新加坡舉行的「東協外長會議」上表示，有可能在半年內釋放翁山蘇姬，就是因為該會議通過聲明，對翁山蘇姬被繼續軟禁感到遺憾。現在時限已過，緬甸不但沒有放人，還宣布延長軟禁。

　比較瞭解狀況的「全民聯」發言人韓塔民當時就指出，只有翁山蘇姬真正獲釋才算數，而不是一位部長說了就算。

　國際社會在跟緬甸軍頭打交道時的困境就是，他們基本上只有希望軍頭如何、如何的方案，而沒有辦法告訴對方，萬一真有改變，他們（軍頭）可以獲得或者保有什麼？

　如果任何改變意味著軍頭們將失去大部分甚至全部的權力，那麼，手裡還有槍桿子的他們，為什麼要低頭？

　甘巴里也好，昆塔納也好，甚至於即將往訪的聯合國秘書長潘基文也好，如果在這一方面沒有腹案，再多的訪問也成就不了事情。